《关于印发〈广东省深化档案专业人员职称制度改革实施方案〉的通知》的解读

一、起草背景

　　档案专业人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责与使命。2020年4月，人力资源社会保障部、国家档案局出台《关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕20号）。为贯彻落实国家关于深化职称制度改革的工作部署，结合我省实际，我们研究制定了《关于印发〈广东省深化档案专业人员职称制度改革实施方案〉的通知》。

　　二、政策依据

　　《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化职称制度改革的意见>的通知》（中办发〔2016〕77号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕52号）、《人力资源社会保障部 国家档案局关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕20号）。

　　三、目标任务

　　贯彻落实中央和省关于人才评价改革的有关部署，建立以科学评价为核心、有效激励为导向、符合档案职业发展规律的档案专业人员职称制度，助力培养和造就一支政治素质好、专业能力强、创新意识高的档案专业人才队伍。

　　四、改革主要内容

　　主要包括五个方面：一是健全评价体系。完善档案专业人员职称层级设置，设置初级、中级、高级三个层级。初级职称分设管理员、助理馆员，中级职称设馆员，高级职称分设副研究馆员、研究馆员。二是完善评价标准。坚持德才兼备、以德为先，引导档案专业人员坚定政治立场，坚守道德底线，强化社会责任，践行爱岗敬业精神；针对不同类型、岗位、层次档案专业人才特点，制定差异化评价指标，实施分类评价。三是创新评价机制。综合采用评审、面试答辩、专家评议等多种评价方式，提高评价的科学性和针对性；建立职称评审绿色通道，对长期在艰苦边远地区、基层一线工作的档案专业人员予以政策倾斜。四是促进职称评价与人才培养使用衔接。突出档案系列职称评价对提高档案专业人员培养质量的导向作用，加快培育档案专业人员；促进职称评价与用人制度有效衔接，推动职称评价结果与聘用、考核、晋升等用人制度有效衔接。五是完善管理服务机制。加强职称评审委员会建设，严肃职称评审工作纪律，优化职称评审服务。

　　五、评价标准主要特点

　　坚持把品德放在档案专业人员评价的首位，全面考察档案专业人员的职业道德和从业操守，注重考察档案专业人员的专业性、技术性、实践性、创造性，突出业绩质量、创新成果和实际贡献的评价。实行代表作制度，标准规范、修复成果、创意产品以及发明专利、技术方案、研究报告等均可作为代表作参加职称评审。建立职称评审绿色通道，对在档案领域作出突出贡献或长期在艰苦边远地区、基层一线工作的人员，放宽学历资历等申报条件。